疫情之下的德國社會保障制度,究竟受到了多大的沖擊?
各國之間因為疫情的原因導致了經(jīng)濟的巨大損失和對國家各方面的影響。德國雖然是一個經(jīng)濟大國,但是所收到的影響也是不小的。那么今天我們就來看一看疫情之下的德國社會保障制度,究竟受到了多大的沖擊?

盡管德國的社會保障體系擁有充足的財政儲備,但在新冠危機引發(fā)嚴重的經(jīng)濟危機之后,一方面是新冠危機后支出猛增。另一反面是社會保障體系的保費收入大幅度下降,根據(jù)政府最近發(fā)布的《新冠經(jīng)濟實踐特別報告》,預測到2021年的社保支出將創(chuàng)下9260億歐元的紀錄,比去年增加800億歐元。德國所有的社會保障體系都面臨著巨大的漏洞。
聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年前四個月,整個德國社會保障體系陷入嚴重虧損。從短期來看,特別是聯(lián)邦就業(yè)局的預算陷入了困境,但從長遠來看,養(yǎng)老金才是最大的問題,而健康保險公司也警告說,他們可能也會面臨流動性的問題。看看德國各個社會保障體系中的現(xiàn)狀。
昂貴的短時工作
失業(yè)保險的財務狀況尤其取決于經(jīng)濟的發(fā)展。3月新冠危機一開始,支出就立即飆升。因為從那時起,短時工作人員甚至比失業(yè)人數(shù)的增加還要多。到4月,德國有超過700萬人從事短時工作,比以往任何時候都要多。
即使到了五月份,抗疫措施有所放松,受影響的人數(shù)仍然非常高,大約為600萬。光是短時工作福利就將耗資超過300億歐元。此外,失業(yè)率上升,很快就會將之前節(jié)省的將近260億歐元的財務緩沖用光。
世界經(jīng)濟研究所的勞動力市場專家博斯(AlfredBoss)表示:“在這次危機中,所有經(jīng)濟預測都極其不確定,因此,將來的財務發(fā)展也非常不確定。”但是可以預見的是,缺口將出現(xiàn)“急劇增長”。在過去幾年中,雖然德國雇員的名義工資平均增加了4%或更多,但他預計,到2020年的工資將減少近2%。不僅僅是工人在危機中的收入減少了,而且,雇員的數(shù)量也減少了。雖然德國財政已經(jīng)在補充預算中撥出93億歐元的流動資金進行援助,但是誰也不知道來年的財務缺口是否會消失。因為短時工作最長已經(jīng)可以延長到兩年,并且那些長期領取福利的人能領的錢也更多了。在2008/2009年金融危機之后,勞動力市場花了兩年半的時間才能完全恢復。而這次新冠危機更加嚴重。
有需要的健康保險公司
估算健康保險公司的新冠后果更為復雜。一方面,由于春季大批手術推遲,節(jié)省的大量費用可以抵消大規(guī)模測試和大流行病護理相關的額外費用。而且很多患者因為擔心感染而盡量不去看醫(yī)生。但是,過去幾年的立法導致醫(yī)保的支出還將不斷增加。
由于法定健康保險基金收支之間的差距正在擴大,因此聯(lián)邦政府現(xiàn)在在短期內已經(jīng)撥款35億歐元。但令人懷疑的是,這筆款項是否足以確保公保體系的財務穩(wěn)定。特別現(xiàn)在才7月初,還沒有人能說清年底需要多少資金。
護理保險
在新冠時期,法定長期護理保險首次獲得18億歐元的聯(lián)邦補貼。但并不是由于大流行的影響,而是由于近年來福利的強勁增長。多年來,德國長期護理保險的支出一直在增長,而由于這場危機,收入?yún)s在下降。如果金融危機加劇,政府可能傾向于廢除2015年上一次醫(yī)療改革引入的儲備金計劃。
養(yǎng)老金領取者有優(yōu)勢
法定養(yǎng)老保險受到危機的影響是有延遲的。數(shù)百萬的員工因短時工作甚至裁員而減少收入,自然也減少了養(yǎng)老保險的繳費,但退休金卻按計劃增加:西部地區(qū)為3.45%,在東部增加4.2%。而且,即使德國工資水平下降,養(yǎng)老金也不能下降。因此,與供款人相比,退休人員仍然處于非常好的位置。根據(jù)法律,目前的繳費率18.6%將在2025年之前最多提高到20%,因此財政部長將不得不在未來幾年中提高聯(lián)邦補貼(已經(jīng)接近1000億歐元)以減少養(yǎng)老基金的漏洞。
總而言之,德國社保系統(tǒng)本來就問題很多,現(xiàn)在由于新冠的打擊,所有的社會保障體系都面臨著巨大的漏洞。而另一方面,總理默克爾(AngelaMerkel)已經(jīng)發(fā)話:今年和明年不應削減福利,也不能將社保繳費額提高到40%以上。所以聯(lián)邦政府必須在短時間內實施財政注入,可以預見的是,將需要額外的稅收資金來大規(guī)模緩解危機的后果。
對于德國社會保障制度我們就說這么多,疫情的逐漸消退,表明這移民德國的機會將再次重現(xiàn)。多謝閱覽!
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